Общение с правоохранительными органами не всегда бывает приятным. Переход к формально определенной стадии общения начинается с прихода повестки. Повестка представляет собой документ, которым участник уголовного процесса вызывается к следователю или в суд с целью дачи показаний как свидетель, потерпевший, специалист-эксперт, подозреваемый, обвиняемый, подсудимый. Факт направления повестки адресату указывает на наличие устойчивого интереса именно к этому человеку в рамках конкретного уголовного дела.
Действующее законодательство сохраняет определенную двусмысленность в части регламентации вызова повесткой участника уголовного процесса к должностному лицу. Содержание закона указывает на то, что по общему правилу повесткой вызывают гражданина к следователю в рамках производства по уголовному делу. Это весьма немаловажное обстоятельство, поскольку при отсутствии уголовного дела вызов любого лица не следователем, а иным должностным лицом, представляется необоснованным. Следовательно, в случае поступления в ваш адрес повестки, вы вправе по прибытии к ее инициатору поинтересоваться, кто, с какой целью и в рамках какого уголовного дела обязал вас явкой в суд или в полицию. Об этом же говорит и закон, который указывает, что в повестке в качестве обязательного элемента должна присутствовать информация о дате и времени явки на допрос. Допрос, являясь разновидностью следственного действия, производится следователем (за редким исключением представителем органа дознания). Это значит, что по повестке вас может вызвать либо следователь, либо суд.
На практике нередкими являются случаи вызова граждан по повестке к оперативным сотрудникам (уголовный розыск, отдел экономической безопасности и противодействия коррупции и пр.). Поэтому вопрос о том, стоит ли прибывать по таким повесткам остается открытым, так как правовых оснований для прибытия к данным лицам у граждан нет. Любая обязанность может быть реальной только в том случае, если ее подкрепляет возможность принуждения. Поскольку принудить гражданина к явке можно только к следователю и в суд, обязанности приходить по повестке к оперативным сотрудникам у него не возникает.
Не меньше проблем возникает и с ненадлежащим оформлением повестки. Речь идет о фрагментарном заполнении соответствующих граф, о наличии неверной (искаженной) информации относительно причин вызова, инициатора повестки, места проведения процессуального действия и конкретного уголовного дела, в связи с которым вызывается гражданин. Отсюда возникает вопрос, а стоит ли вообще прибывать по такой повестке для проведения допроса. По нашему мнению, ответ кроется в способе вручения повестки адресату. Если повестку вручил судебный пристав, полицейский (включая участкового), то посетить инициатора вызова скорее всего придется, поскольку в случае спора в два счета будет доказано, что повестку вам вручили надлежащим образом. Если повестку передали через «посланца» (стажер, практикант, секретарь) или через третье лицо (другой участник уголовного процесса, сторона по гражданскому делу), в данном случае от явки к инициатору повестки можно уклониться, поскольку вручение повестки происходило путем неформальным, лицом, которое не является должностным по отношению к адресату повестки. Вручение повестки через члена семьи не обеспечивает обязательной передачи повестки адресату.
Отдельного упоминания заслуживает время вручения повестки. На наш взгляд, повестка должна быть вручена заблаговременно, то есть не позднее, чем за несколько дней до проведения процессуального действия. Применительно к вызову на допрос в ходе предварительного следствия закон таких сроков не устанавливает. Относительно суда, устанавливается срок не менее трех суток для предварительного слушания и пяти суток для всех остальных видов судебного заседания. На практике часто встречается случай с вручением повестки, в которой предлагается прибыть на процессуальное действие в этот же день или ближайшие часы. По нашему мнению, спешить с явкой по такой повестке не стоит, поскольку ее инициатор должен позаботиться о наличии у вас реальной возможности прибыть к нему, хотя бы в целях процессуальной экономии.
Таким образом, факт наличия повестки, которая выписана в ваш адрес, не налагает на вас безусловной обязанности бежать со всех ног к лицу, которое ее выписало. Следует внимательно вчитаться не только в содержание повестки, но и проверить степень ее заполненности. После чего, есть смысл воспользоваться обратной связью. Не стесняйтесь перезвонить инициатору повестки и поинтересоваться, выдавалось ли им данное извещение, а также через кого данная повестка была направлена вам. В ходе такого звонка можно узнать весьма важную и интересную информацию о том, есть или нет уголовное дело, направлялась ли вам повестка вообще и каков будет ваш реальный статус, если вы прибудете на процессуальное действие.
Поэтому, получение вами повестки следует расценивать, как письменные указания на необходимость обращения к адвокату за консультацией.